HMS-krav for barnehager: dette gjelder

Barnehager er gode på sikkerhet for barna: lekeplasskontroll, sikkerhetsrutiner på tur, bemanningsnorm. Men arbeidsmiljøloven handler om de ansatte, og der er bildet et annet: barnehageansatte har noe av det høyeste sykefraværet i norsk arbeidsliv, drevet av støy, tunge løft i lave høyder, smitte og høyt emosjonelt tempo. Derfor står undervisning og omsorgstjenester, inkludert barnehager, på listen over bransjer med plikt til bedriftshelsetjeneste.

Driver du privat barnehage eller familiebarnehage med ansatte, gjelder dette.

Kravene for en barnehage

To internkontroller: barna og de ansatte

Det viktigste grepet for en barnehage er å holde to systemer fra hverandre:

• Barnehageloven og miljørettet helsevern beskytter barna: sikkerhet på lekeplassen, hygiene, inneklima for barna. Tilsyn fra kommunen.
• Arbeidsmiljøloven og internkontrollforskriften beskytter de ansatte: støybelastning, løfteteknikk, smittevern for personalet, psykososialt arbeidsmiljø. Tilsyn fra Arbeidstilsynet.

Mange barnehager har fyldige permer for det første og nesten ingenting for det andre. En risikovurdering av barnas turdag er ikke en risikovurdering av assistentens rygg. Kravene i den ansatte-rettede internkontrollen er de samme som for alle virksomheter, se guiden til internkontrollforskriften .

Bedriftshelsetjeneste i barnehagen

Plikten til godkjent bedriftshelsetjeneste gjelder hele sektoren, også små private barnehager. Fornuftig bruk av BHT i barnehage er typisk:

• støykartlegging og hørselstiltak
• ergonomigjennomgang: stellebord, lave stoler, garderobesituasjonen
• råd om smittevern og vaksinasjon for personalet
• bistand i sykefraværsoppfølging, der bransjen har mest å hente
• kartlegging av emosjonelle belastninger og konflikthåndtering

Er du usikker på om ordningen din holder mål, se guiden om hvem som må ha bedriftshelsetjeneste .

Typiske farer risikovurderingen må dekke

Risikovurderingen av de ansattes arbeidsmiljø i barnehage bør minst dekke:

• støy: lydnivået i en avdeling ligger jevnlig på nivåer som over tid gir hørselsbelastning og stress
• løft og uheldige arbeidsstillinger: løft av barn, arbeid i barnehøyde, påkledning i garderoben, stellesituasjoner
• smitte: omgangssyke, luftveisinfeksjoner og barnesykdommer, med egne hensyn for gravide ansatte
• emosjonell belastning og tidspress, særlig ved lav bemanning og mye vikarbruk
• vold og utagering fra barn, og krevende situasjoner med foresatte
• alenearbeid ved tidligvakt, seinvakt og på tur
• inneklima og trange personalfasiliteter
• sikkerhet på tur sett fra den ansattes side: ansvar, bemanning og hva som skjer ved ulykke

Gravide i barnehage skal risikovurderes særskilt på grunn av smitte som cytomegalovirus og parvovirus, et typisk tema å ta med BHT.

Den årlige vernerunden i barnehagen bør derfor ha to blikk: ett for barna og ett for personalet. Sjekkpunkter som stellebordshøyde, støydempende tiltak og pauserom hører hjemme i den andre kategorien.

Sykefravær: bransjens største kostnad

Med sykefravær som ofte ligger over 10 prosent er oppfølging ikke valgfritt i barnehage:

1. oppfølgingsplan innen 4 uker og dialogmøte innen 7 uker ved full sykmelding
2. tilretteleggingsmuligheter må være tenkt gjennom på forhånd: hva finnes av oppgaver utenfor avdeling?
3. jobb systematisk med årsakene, ikke bare fraværet: støy, løft og bemanning
4. bruk BHT aktivt i enkeltsaker

Rutinene og fristene er samlet i guiden om sykefraværsoppfølging .

Dette sjekker Arbeidstilsynet i barnehager

Arbeidstilsynet har gjennomført egne aksjoner mot barnehagesektoren. Typiske sjekkpunkter:

1. skriftlig risikovurdering av de ansattes arbeidsmiljø, ikke bare barnas sikkerhet
2. avtale med godkjent bedriftshelsetjeneste og plan for bruken
3. ergonomiske tiltak: hev- og senkbare stellebord, voksenstoler, løfteteknikk-opplæring
4. støyvurdering og tiltak
5. sykefraværsoppfølging og tilrettelegging
6. verneombudets rolle og opplæring
7. HMS-kurs for styrer og daglig leder

Kommunens tilsyn etter barnehageloven kommer i tillegg, men blander seg sjelden inn i arbeidsmiljøet.

Sett arbeidsmiljøet i årshjulet

Barnehager er vant til årshjul, og HMS-arbeidet for de ansatte bør rett inn i det samme: vernerunde om høsten, medarbeidersamtaler, støy- og ergonomisjekk, BHT-aktiviteter og årlig gjennomgang. Et ferdig HMS-årshjul gjør vedlikeholdet forutsigbart. Mangler barnehagen BHT-avtale eller systemet rundt, send inn skjemaet på forsiden.